中采建培教育技術(shù)院文件

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中采建培【2023】01號(hào)

關(guān)于舉辦“最新《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》實(shí)務(wù)指南暨國有企業(yè)招標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控”高級(jí)專題研修班的通知

各有關(guān)單位：

國有企業(yè)的采購管理是企業(yè)價(jià)值鏈管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)盈利能力提升和核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的有力抓手。

近年來，在國務(wù)院國資委的推動(dòng)下，我國國有企業(yè)招標(biāo)采購制度不斷健全，內(nèi)控體系日益完善，采購管控從分散型、粗放式向集約化、精益化加速轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范運(yùn)營和降本增效。合規(guī)高效是國企招標(biāo)的本質(zhì)要求，程序合規(guī)是其首要原則，還要滿足供應(yīng)鏈運(yùn)營需要，實(shí)現(xiàn)效率效益目標(biāo)，同時(shí)有力保障社會(huì)公共利益。

為指導(dǎo)和規(guī)范國有企業(yè)服務(wù)標(biāo)的物的采購操作，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)于2023年1月6日發(fā)布了《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2023年3月1日起正式施行。國有企業(yè)該如何做好采購的風(fēng)險(xiǎn)防控？如何對(duì)招標(biāo)采購的全流程進(jìn)行規(guī)范操作？為幫助各國有企業(yè)采購人員系統(tǒng)掌握服務(wù)采購的分類、采購工具的選擇和采購評(píng)價(jià)及做好采購的合規(guī)管理工作，中采建培教育技術(shù)院特邀請(qǐng)參與規(guī)范編寫專家、一線實(shí)戰(zhàn)專家，通過實(shí)戰(zhàn)案例系統(tǒng)講解招標(biāo)采購過程中的疑難問題，提高各單位工作人員的實(shí)務(wù)能力及法律風(fēng)險(xiǎn)防范。特組織召開“最新《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》實(shí)務(wù)指南暨國有企業(yè)招標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控”高級(jí)專題研修班，請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

附件一：培訓(xùn)內(nèi)容

?附件二：報(bào)名表

附件一：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）新形勢(shì)下國有企業(yè)招標(biāo)采購法律法規(guī)適用與合規(guī)管理

1.國企必須遵循的招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；

1）國有企業(yè)采購管理模式；

2）國有企業(yè)項(xiàng)目與采購方式；

2.國企采購的內(nèi)部控制體系構(gòu)建；

3.國企采購合規(guī)管理；

4.國資委《關(guān)于2022年開展采購管理提升對(duì)標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)》要點(diǎn)解析。

5.國企采購現(xiàn)階段的法規(guī)與制度遵循

（二）《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)解讀、應(yīng)用

1.服務(wù)的定義、特點(diǎn)及分類；

1）什么是服務(wù)？

2）服務(wù)有哪些特點(diǎn)、特性？

3）國有企業(yè)服務(wù)采購的分類??

2.國有企業(yè)如何采購服務(wù)項(xiàng)目？

1)采購策劃；

2)確定采購需求；

3)編制采購方案；

4)采購方案審批；

3.服務(wù)采購的組織和實(shí)施；

1)確定采購組織形式；

2)確定采購方式；

3)確定評(píng)審辦法和評(píng)審因素；

4)確定合同計(jì)價(jià)方式；

5)采購文件的編制和審批；

6)實(shí)施服務(wù)采購；

4.服務(wù)采購合同的簽訂和履行；

5.異議投訴處理和采購監(jiān)督；

1)異議的提出；

2)如何答復(fù)異議？

3)如何協(xié)助處理投訴和應(yīng)對(duì)采購監(jiān)督；

6.如何評(píng)價(jià)服務(wù)采購項(xiàng)目？

1)采購部門自評(píng)；

2）服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)；

3）第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。

（三）招標(biāo)采購全流程操作實(shí)務(wù)

1.項(xiàng)目策劃；

1）采購需求的重要性及如何確定采購需求；

2）如何與供應(yīng)商開展技術(shù)交流；

3）招標(biāo)方案/采購實(shí)施計(jì)劃的策劃與編制；

2.招標(biāo)采購準(zhǔn)備；

1）項(xiàng)目的論證要點(diǎn)；

2）如何編制規(guī)范的招標(biāo)文件（供應(yīng)商資格條件、采購需求、評(píng)分辦法等設(shè)計(jì)）；

3.招投標(biāo)階段；

1）招標(biāo)計(jì)劃的發(fā)布；

2）招標(biāo)文件的公示；

3）招標(biāo)文件發(fā)售的法律風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)文件的澄清修改等；

4）供應(yīng)商提出異議如何合理答復(fù)？

（4）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)的要點(diǎn)與注意事項(xiàng)；

1）開標(biāo)的要點(diǎn)；

2）評(píng)標(biāo)的主要內(nèi)容（回避、評(píng)審步驟及復(fù)核事項(xiàng)；重大偏差與否決投標(biāo)事項(xiàng)，是否還有“廢標(biāo)”這一說？串通投標(biāo)及認(rèn)定，國家新政策對(duì)串通投標(biāo)的追訴標(biāo)準(zhǔn)變化解讀）；

（5）合同訂立與履行

1）合同的實(shí)質(zhì)性條款

2）合同的驗(yàn)收方式與要點(diǎn)

3）合同延期、調(diào)價(jià)、違約爭(zhēng)端處理

4）合同簽訂、履行的注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)防范

（6）檔案保管與采購監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察的注意事項(xiàng)與要點(diǎn)，招標(biāo)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)監(jiān)察部門？

（7）招標(biāo)采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計(jì)應(yīng)對(duì)策略

1）招標(biāo)采購審計(jì)的依據(jù)與審計(jì)要點(diǎn)

2）審計(jì)流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題解析

3）紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審開評(píng)標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)

4）招投標(biāo)采購活動(dòng)八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)

5）紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督要點(diǎn)

二、培訓(xùn)對(duì)象

國有企業(yè)從事投資決策、招標(biāo)采購、物資采購、供應(yīng)鏈管理、基建、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；各地招投標(biāo)監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心管理部門；招標(biāo)代理人員、評(píng)審中心；業(yè)主單位從事合同管理、項(xiàng)目管理等相關(guān)部門人員；設(shè)計(jì)院、市場(chǎng)開發(fā)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中高等院校、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)。

三、擬邀專家

參與新規(guī)范編寫組主要核心專家和國內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。

四、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

2023年03月17日-23日(17日全天報(bào)到) ?地點(diǎn): 昆明市

2023年04月20日-25日(20日全天報(bào)到) ?地點(diǎn):?成都市

2023年05月18日-23日(18日全天報(bào)到) ?地點(diǎn): 南京市

2023年06月14日-19日(14日全天報(bào)到) ?地點(diǎn): 烏魯木齊市

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)1：3280元/人（含培訓(xùn)、資料、課件、場(chǎng)地、午餐、專家費(fèi)、電子結(jié)業(yè)證書等費(fèi)用），住宿會(huì)務(wù)組統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

標(biāo)準(zhǔn)2：5280元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、課件、場(chǎng)地、食宿（合住標(biāo)準(zhǔn)）、專家費(fèi)、電子結(jié)業(yè)證書等費(fèi)用），住宿統(tǒng)一安排。

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