關(guān)于舉辦錨定“四穩(wěn)”目標(biāo)，賦能國企高質(zhì)量發(fā)展新征程—聚焦項目落地、國企改革與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

研討班的通知

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【課程背景】

2025年4月25日，中央政治局召開會議，深入分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，為國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向。此次會議釋放出重磅信號，明確提出“四穩(wěn)”目標(biāo)，即穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行筑牢堅實根基。緊接著，國務(wù)院新聞辦公室于4月28日舉行新聞發(fā)布會，明確設(shè)立新型政策性金融工具，著力解決項目建設(shè)資本金不足問題，并強(qiáng)調(diào)要打好政策組合拳，以強(qiáng)勢舉措穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。?

從地方政府視角來看，2025年超長期特別國債規(guī)模擴(kuò)大，資金規(guī)模預(yù)計1.3萬億，預(yù)計將有15000個以上項目會獲批超長期特別國債資金；專項債預(yù)計4萬億以上，中央預(yù)算內(nèi)資金預(yù)計7500億；在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、公共服務(wù)體系優(yōu)化升級以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等任務(wù)推進(jìn)過程中，需要國企作為重要抓手，協(xié)同政策性金融機(jī)構(gòu)，充分利用專項債等金融工具，突破資金瓶頸，確保重大項目順利落地實施。在此過程中，地方國企不僅要深化內(nèi)部改革，明晰戰(zhàn)略定位，提升運(yùn)營效率，還需在投融資實操領(lǐng)域進(jìn)行大膽探索，掌握新方法、新模式，實現(xiàn)資源效益最大化。

此次研討班的舉辦，正是為了深入學(xué)習(xí)貫徹中央政治局會議精神，幫助國企從業(yè)者深刻領(lǐng)會“四穩(wěn)”目標(biāo)與政策組合拳的內(nèi)涵與要求，探索國企在新時代背景下的發(fā)展新路徑。通過深入剖析國企改革轉(zhuǎn)型、投融資創(chuàng)新以及地方政府與政策性銀行項目融資等關(guān)鍵議題，研討班將為國企提供一個深度交流與系統(tǒng)學(xué)習(xí)的平臺，助力國企在實現(xiàn)“四穩(wěn)”目標(biāo)的過程中發(fā)揮更大作用，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國企力量。

現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

【課程內(nèi)容】

第一天上午：宏觀趨勢+一攬子政策

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期重要講話和重要指示精神

二、深入學(xué)習(xí)中央政治局會議：四穩(wěn)+政策組合拳 強(qiáng)勢穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

三、新質(zhì)生產(chǎn)力“四新論”

（一）科技創(chuàng)新

（二）產(chǎn)業(yè)煥新

（三）機(jī)制革新

（四）思維更新

四、學(xué)習(xí)近期一攬子政策

（一）中國人民銀行推出【穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期】——三大類、十項措施?支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期

（二）國新辦會議明確設(shè)立【新型政策性金融工具】，解決項目建設(shè)資本金

（三）國開行、農(nóng)發(fā)行近期相關(guān)政策

（四）國企平臺公司市場機(jī)會

第一天下午：國企轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力提升探索+國企投融資實務(wù)

一、沿革?轉(zhuǎn)型?新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)階之路

（一）平臺公司發(fā)展沿革與轉(zhuǎn)型邏輯重構(gòu)

（二）平臺公司轉(zhuǎn)型十步走

（三）戰(zhàn)略定位升維：從“融資工具”到“城市合伙人”

（四）平臺公司如何提升新質(zhì)生產(chǎn)力

二、政府賦能與資源重組：平臺發(fā)展新動能構(gòu)建

（一）政府注資新機(jī)制：特許經(jīng)營+數(shù)據(jù)資產(chǎn)雙輪驅(qū)動

（二）資產(chǎn)與并購重組“雙循環(huán)”策略

（三）解鎖“335”指標(biāo)：開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新征程

（四）平臺公司如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作

三、案例解析

（一）縣域平臺整合樣本：L縣國企架構(gòu)重組方案

（二）產(chǎn)城融合創(chuàng)新案例：Q縣國企高質(zhì)量發(fā)展“十策”

（三）裝資產(chǎn)、謀評級、促發(fā)展：C國控主體信用評級及發(fā)債

（四）產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿：Y市發(fā)投集團(tuán)資本運(yùn)作圖譜

（五）產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型案例：Z區(qū)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

（六）轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新勢力者：x城建集團(tuán)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營集團(tuán)

四、洞見篇：國企投融資發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略定位（一）本源探究——國企的核心使命與社會責(zé)任

（二）發(fā)展坐標(biāo)系——國企生命周期診斷

（三）道術(shù)融合——投融資方法論與融資工具

五、破局篇：國企投融資困境分析與突圍策略（一）國企全周期融資瓶頸解碼

（二）幾種典型困境的解決方案

六、實踐篇：招商引資與投融資創(chuàng)新融合發(fā)展

（一）標(biāo)桿解碼——“合肥模式”的迭代演進(jìn)

（二）投招協(xié)同創(chuàng)新方法論

七、前瞻篇：國企投融資未來發(fā)展趨勢與戰(zhàn)略布局（一）政策風(fēng)向標(biāo)解讀

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型新賽道

（三）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

第二天：投融資實務(wù)+項目謀劃

一、新形勢下利用C+F+EPC+O助力政府（國企）投融資項目落地

（一）政府（國企）投融資項目模式如何選擇？如何防范化解隱性債務(wù)？????（二）如何謀劃XOD項目業(yè)態(tài)，打通多路資金，發(fā)揮杠桿作用，聯(lián)動項目群綜合開發(fā)？????（三）C+F+EPC+O模式下多方主體資源、多條線資金、多種項目業(yè)態(tài)如何運(yùn)作，實現(xiàn)政府（國企）投融資項目落地？

二、2025新增特別國債“兩重兩新”項目謀劃、申報儲備及實操

（一）新增特別國債“兩新兩重”項目存在的問題復(fù)盤與2025年度新政解讀

（二）大領(lǐng)域17+4細(xì)分方向支持范圍、申報要求、填報問題以案解析

（三）項目準(zhǔn)備工作要素保障要求標(biāo)準(zhǔn)

（四）2025年度“兩重”項目謀劃申報各職能部門發(fā)力方向

（五）提高審核通過率之填報注意事項重點(diǎn)關(guān)注事項

三、中央預(yù)算內(nèi)投資項目謀劃、申報、儲備及申報實務(wù)

（一）中央預(yù)算內(nèi)資金項目支持范圍辦法、申報流程、審核要點(diǎn)與案例分享

（二）大領(lǐng)域28個方向要點(diǎn)分析及案例分析

（三）2025新增支持方向解析與2025年儲備范圍方向建議

四、2025土儲專項債七大前置條件與申報要點(diǎn)實操流程

（一）申報主體選擇及合規(guī)要求、范圍界定

（二）四類標(biāo)的地塊篩選及擬收購收回地塊信息填報要求

（三）權(quán)屬來源三項要求及資金用途與資金平衡

（四）有償回購五大合法性資料

（五）新增建設(shè)用地儲備申報要件

（六）存量閑置土地儲備項目申報要件

【參會對象】

地方政府領(lǐng)導(dǎo)、財政、發(fā)改、住建、水利等領(lǐng)導(dǎo)及各地方國企負(fù)責(zé)人，各金融機(jī)構(gòu)及各社會資本方相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等。

【時間及地點(diǎn)】?

2025年6月19日-21日（19日為報到日）????????濟(jì)南市

【授課專家】

彭建國：中國國資國企研究院院長，國資委中央企業(yè)智庫聯(lián)盟創(chuàng)盟副理事長兼秘書長（司局級），國務(wù)院國資委研究中心原副主任，國企管理智庫副理事長，中國資本50人論壇常務(wù)理事，浙大、北師大、中山大學(xué)客座教授，央視特約財經(jīng)評論員，研究員，博導(dǎo)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，部分行業(yè)協(xié)會和央企高級技術(shù)職稱評審委員會主任。國務(wù)院國資委廳局級干部20多年，先后在國家計委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)和國資委研究中心工作。

許傳青：中建政研國資國企研究中心研究員。20年管理工作經(jīng)驗，私募基金合伙人。國資委國企改革研究中心外部智庫專家、國資委雙百行動專家組成員、全國中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)專家?guī)鞂＜?、河北省國資委國企改革咨詢專家、山東省中小企業(yè)普惠發(fā)展平臺專家?guī)鞂＜遥ㄉ綎|工信廳）、山東省淄博市國資委特聘專家。從業(yè)以來參與、主持100+管理咨詢項目，涵蓋金融、交通投資、房地產(chǎn)、文化旅游等多個行業(yè)，涉及國企改革、國企轉(zhuǎn)型、人力資源管理、投融資實務(wù)等方面成果豐富,尤其在國有企業(yè)市場化運(yùn)作、風(fēng)險管控、債務(wù)化解等領(lǐng)域頗具建樹。

翟爭光：山東顏神控股集團(tuán)董事長，多地招商大使。原民生銀行分行投資銀行部總經(jīng)理，齊盛期貨資產(chǎn)管理部總經(jīng)理。金融從業(yè)十八年，熟悉投融資市場業(yè)務(wù)，擅長資本市場服務(wù)，實操經(jīng)驗豐富，使用多樣化的融資工具為為企業(yè)投融資服務(wù)金額過百億，為地方政府項目謀劃、平臺轉(zhuǎn)型、招商引資、基金組建以及上市公司并購重組案例眾多。

李樂：中建政研政府服務(wù)中心項目總監(jiān)，中建政研政府投融資研究中心副研究員。具有工程金融復(fù)合專業(yè)知識，熟悉水污染治理、生態(tài)恢復(fù)等咨詢業(yè)務(wù)；一直從事投融資咨詢工作，帶領(lǐng)事業(yè)部團(tuán)隊成功落地實施多個政府投融資項目，包括：PPP及特許經(jīng)營項目全生命周期服務(wù)、專項債項目全生命周期服務(wù)、片區(qū)開發(fā)項目投融資咨詢服務(wù)、F+EPC項目、EOD項目、城市更新項目全過程咨詢服務(wù)。

王建飛：中建政研項目謀劃項目總監(jiān)，熟悉國債、中央預(yù)算內(nèi)、專項債政策及謀劃要點(diǎn)，帶領(lǐng)團(tuán)隊服務(wù)山東、安徽、江蘇多個地方政府爭資爭項目，成功幫助地方政府謀劃申報項目近百個，項目領(lǐng)域涵蓋農(nóng)林水利、供排水、生態(tài)環(huán)境治理、垃圾治理、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域，具有豐富的理論知識及實操經(jīng)驗。