無人機的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)成為全球性熱點，有序和前瞻的無人機系統(tǒng)管理是無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。世界主要國家都在研究和探索涵蓋無人機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運營各個層面的管理思路，結(jié)合我國國情和全球趨勢，研究與無人機管理相關(guān)的法規(guī)、標準、規(guī)范，已經(jīng)列入各中央政府部門的議事日程。

?民用無人機

中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心及中航出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司攜手承辦的民用無人機系統(tǒng)管理研究高層論壇暨2015中國無人機系統(tǒng)峰會（UASCHINA 2015）將于2015年9月15-16日在北京閃耀開啟，主體活動為無人機管理、技術(shù)及產(chǎn)品交流。這是中國首次在全國范圍內(nèi)為政府部門與工業(yè)界、學(xué)術(shù)界構(gòu)筑的一個專業(yè)民用無人機系統(tǒng)管理規(guī)定研究及無人機學(xué)術(shù)交流平臺，探討無人機管理相關(guān)的國家法規(guī)、標準、規(guī)范及無人機技術(shù)與發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)智慧、探索發(fā)展途徑。

2014年11月21～22日，全國低空空域管理改革工作會議在北京召開。會議提出，我國低空空域改革進入深水區(qū)和攻堅期。1000米以下低空空域逐步放開以及相關(guān)法規(guī)的建立，將大大激活供需雙方需求，釋放市場活力，盤活行業(yè)發(fā)展。本次大會分為民用無人機系統(tǒng)管理研究論壇和2015中國無人機系統(tǒng)峰會（UAS CHINA 2015）兩個同期舉辦的分論壇，以“低空空域開放與無人機的發(fā)展”為主題，誠邀國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員等踴躍投稿并積極參會，共同深層次探討無人機的管理、技術(shù)與發(fā)展，促進中國無人機事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

會議議題

（1）民用無人機

無人機的可靠性設(shè)計技術(shù)和墜落時對地減災(zāi)設(shè)計技術(shù)；

大載重、長航時農(nóng)用無人機技術(shù)；

無人機的身份識別技術(shù)；

無人機抗地磁干擾技術(shù)；

無人機的空中防撞和抗打擊設(shè)計技術(shù)；

無人機標準、適航與安全性技術(shù)；

無人機電池與供電技術(shù)；

無人機在關(guān)鍵民用領(lǐng)域的需求和應(yīng)用。

（2）軍用無人機

系統(tǒng)總體設(shè)計技術(shù)、導(dǎo)航與控制技術(shù)、推進技術(shù)、任務(wù)載荷技術(shù)、測控與數(shù)據(jù)鏈技術(shù)、武器化技術(shù)、發(fā)射與回收技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)、自主空中加油技術(shù)；

無人機感知與規(guī)避技術(shù)；

無人機導(dǎo)彈武器、槍械加掛設(shè)計技術(shù)；

作戰(zhàn)使用、實戰(zhàn)經(jīng)驗及教訓(xùn)；

標準和安全性技術(shù)；

技術(shù)創(chuàng)新以及項目管理；

綜合保障。

論壇目的

通過召開論壇，聽取國內(nèi)無人機運營商、制造商、銷售商對空中交通管理、空域申請、空域監(jiān)管、生產(chǎn)準入、銷售管理模式等方面的期望和建議，為我國開展無人機管理規(guī)定制定工作提供第一手民意資料，為最終制訂出“既實現(xiàn)安全、又高效運營”的無人機管理規(guī)定提供參考，做到“接地氣”。我們將您的意見匯集整理，直接反映到負責(zé)無人機管理規(guī)定制定工作的部門和人員。您在為自己工作，在為著自己今后的利益工作。

活動組織和內(nèi)容

本論壇為期一天，采用講演+點評的方式：

（1）國內(nèi)民用無人機的運營商、制造商和銷售商（也包括航模界）等利益主體代表，就所在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域利益，如航拍、植保、物流、巡線、架線、勘探等，發(fā)表他們期望的空域管理模式、生產(chǎn)準入模式、銷售監(jiān)管模式等發(fā)表講演；

（2）來自于民用無人機管理主體的代表，對演講內(nèi)容和觀點分別予以點評和質(zhì)詢；

（3）鼓勵亦為利益主體代表的論壇現(xiàn)場觀眾，提出自己的觀點。

演講選題

論壇演講選題將圍繞著我國民用無人機的高效運營和科學(xué)管理，演講領(lǐng)域包括：各種無人機業(yè)務(wù)期望的空域申請和管理模式，期望的身份識別方式（系統(tǒng)、構(gòu)成、指標、方式），期望的銷售監(jiān)管管理，期望的生產(chǎn)監(jiān)管等。

演講選題范圍如下：

（1）各種無人機應(yīng)用領(lǐng)域期望的空域申請和空域管理模式（農(nóng)業(yè)植保、航拍、電力巡線、緊急救援、空中物流、地質(zhì)勘探、森林防火、航模運動等）；

（2）期望的無人機系統(tǒng)管理法規(guī)體系；

（3）期望的無人機銷售管理模式；

（4）期望的無人機生產(chǎn)的管理模式；

（5）期望的航模運動管理；

這些選題都是在基于追求直接利益和間接利益最大化、有意識地積極為國家和政府考慮如何更有效、更安全地進行無人機行業(yè)管理。此外，還可以擴展到以下領(lǐng)域議題，提出有利于您所在行業(yè)最大效率安全運營的意見。

（1）民用無人機空域和運營管理；

（2）民用無人機研制和生產(chǎn)管理；

（3）民用無人機市場準入和行業(yè)自律；

（4）民用無人機的技術(shù)管理和成本。

演講人的選擇

演講人將從國內(nèi)無人機的運營、生產(chǎn)、銷售商中選擇，具體將在政、商、民、娛四個無人機分類的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域提出具有建設(shè)性意見的代表中選擇：

（1）政：各級政府的公益性無人機使用，也包括政府出資、租用商用無人機實施的無人機作業(yè)。

（2）商：使用無人機獲取直接經(jīng)濟利益。如航拍、勘測、救災(zāi)、播種、撒藥、運輸、架線、巡查、探空、取樣、滅火等，是民用無人機法律法規(guī)特別需要關(guān)注的領(lǐng)域。

（3）民：企業(yè)或個人使用無人機為自己或為他人服務(wù)，不以獲取直接經(jīng)濟利益為目的。

（4）娛：航模運動及以科技、航模技能為目的的各類比賽等，以及用于娛樂的無人機。

論壇的成果

論壇將所有參加論壇的民用無人機運營商、生產(chǎn)商和銷售商提交的演講稿和意見稿匯集成冊，供國家的民用無人機管理規(guī)定的制訂工作使用。