國企采購作為公共采購領(lǐng)域的重要組成部分，其規(guī)范發(fā)展對完善社會主義市場經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。中國物流與采購聯(lián)合會于今年5月20日發(fā)布了《國有企業(yè)采購文件示范文本》（商務(wù)部分），該文本自6月1日起正式施行。該文本《示范文本》為國有企業(yè)依法必須招標(biāo)、非招標(biāo)采購等提供指導(dǎo)和借鑒，與中國物流與采購聯(lián)合會此前發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》配套使用。

同時為為落實《深化政府采購制度改革方案》加強政府采購需求管理的有關(guān)要求，財政部今年7月開始實施《政府采購需求管理辦法》，為了讓各采購人系統(tǒng)掌握采購人主體責(zé)任，更好做好源頭和履約驗收管理，系統(tǒng)掌握政府采購的需求管理。

住建部出臺《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號），文件就進一步推進工程造價市場化改革進行了部署，明確了“清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價”這一工程造價市場化形成機制?！睹穹ǖ洹奉C布后，最高院出臺《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）。

這些新文件對新時期的國企采購、政府采購、造價管理、結(jié)算審計等提出了新要求、指出了新方向，一線專業(yè)人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。為此，中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會特舉辦“招標(biāo)采購新政解讀與采購文件示范文本使用實務(wù)暨工程招標(biāo)計價策劃、造價管控、過程結(jié)算管理、審計實務(wù)與民法典下合同管理實務(wù)案例高級培訓(xùn)班”請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：最新招標(biāo)法規(guī)和實務(wù)操作重難點分析與監(jiān)督管理及其相關(guān)案例解析

（一）最新招標(biāo)采購政策解讀應(yīng)用及法律風(fēng)險防范

????A.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域新政

1.《民法典》對招標(biāo)采購的影響有哪些？

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）的解讀與案例分析；

2.《招標(biāo)投標(biāo)法》送審稿修訂草案包括哪些主要內(nèi)容；修訂后對招標(biāo)人的影響；

3.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號解讀；

4.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號文件對招標(biāo)人設(shè)置供應(yīng)商資格條件的影響及案例分析；

5.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》對招標(biāo)文件的變化；

6.《市場準(zhǔn)入負面清單（2020年版）》解讀；

7.《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號）解讀；

8.建辦法函〔2021〕86號文件解讀；

B.政府采購領(lǐng)域新政

??1.國辦發(fā) 〔2021〕 10號；

??2.政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法（46號文）；

??3.國發(fā)〔2021〕?5號；

??4.關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知（財庫〔2021〕22號）；

??5.關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知（財庫〔2021〕19?號）解讀。

（二）非依法必招項目采購操作實務(wù)與案例分析

1.?2021年《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》（簡稱示范文本）重點條款解讀；

????（1）示范文本主要內(nèi)容與適用范圍；

?????（2）示范文本使用要求；

?（3）采購公告或采購邀請書；

?（4）采購需求；

?（5）供應(yīng)商須知；

?（6）采購方法；

?（7）評審辦法；

?（8）合同草案。

???2.《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》重要條款解讀及案例分析；

????（1）談判采購的要點與操作流程

????（2）詢比采購的要點與操作流程

????（3）競價采購的要點與操作流程

????（4）直接采購的要點與操作流程

????（5）示范文本重點條款。

（三）工程建設(shè)項目、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購實務(wù)操作與案例分析

1.依法必須招標(biāo)項目的判定及其招標(biāo)方案的策劃；

2.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)；

3.采購需求及其在招標(biāo)采購中的重要性；

4.資格審查及案例分析；

5.開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析與案例；

第二部分：工程招標(biāo)計價策劃、過程結(jié)算管理、造價審計與案例分析

1.工程計價范圍與合同義務(wù)分析

2.工程造價構(gòu)成與性質(zhì)分析

3.分部分項工程量清單計價與案例分析

4.措施項目清單計價與案例分析

5.合同價格形式的選擇與設(shè)計

6.暫估價專業(yè)工程計價管理與案例

7.暫估價材料設(shè)備認質(zhì)認價管理與案例

8.總承包服務(wù)費計價與案例分析

9.工程計量支付/過程結(jié)算

10.工程計價風(fēng)險與價格調(diào)整

11.工程量變更結(jié)算中“不平衡單價”處理

12.工程實體內(nèi)容變更計價爭議與案例

13.工程措施方案變更的責(zé)任分析與計價處理

14.工程簽證與索賠管理典型案例分析

15.營改增下工程計價與計稅典型案例分析

16.總承包計價典型案例分析

17.工程結(jié)算審計及案例分析

第三部分：《民法典》下合同管理實務(wù)與案例

（一）關(guān)于合同效力的認定

1.關(guān)于壓減行業(yè)資質(zhì)、發(fā)包人不知情的資質(zhì)對合同效力的影響；

2.招投標(biāo)階段的三個無效及其對施工合同效力的影響；

3.轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)分包的區(qū)別及合同效力的認定；

4.低于成本價合同效力的認定；

5.司法實踐中如何處理固定總價合同調(diào)整結(jié)算價款的情況？

6.《民法典》下合同無效與合同解除的結(jié)算案例

7.最新施工合同司法解釋（法釋〔2020〕25號）與結(jié)算爭議

二、培訓(xùn)對象

各地政府建設(shè)項目監(jiān)管部門、公共資源交易中心、投資項目評審中心、各業(yè)主單位從事招標(biāo)采購、物資采購、基建、工程建設(shè)、項目開發(fā)、合同管理、工程造價、審計監(jiān)察、財務(wù)審計、法律、及招標(biāo)代理、項目管理、監(jiān)理、勘察設(shè)計相關(guān)工作人員；事業(yè)單位及科研機構(gòu)相關(guān)工作人員等。

三、時間地點

2021年10月21日—10月26日（21日報到） ?地點：杭州市

2021年11月25日—11月30日（25日報到） ?地點：成都市

2021年12月23日—12月28日（23日報到） ?地點：南寧市